构建开放共享的党员教育新格局需要新作为

      --构建开放共享的党员教育新格局调研报告

铜陵市二中第二中学 党委书记、副校长  何世祥

加强党员的学习和教育是从严治党的重要环节，基层学校的党建工作随着新形势、新任务和新要求的变化将发生着新的变化，学校对党员的教育模式、管理方式和引领路径等有必要进行系统化的重新建构。面对“十三五”教育改革新发展、“立德树人”目标任务新要求，要构建开放共享的党员教育新格局，基层学校党委需要新作为。

一、党员教育活动要采用新形势、新要求下的大局思维

教育系统的党员集中学习比较容易，看书笔记是家常便饭，但要结合好具体的内部问题导向，把握好教育改革前进的方向，如果为教育而教育，不会推动作风有转变，更不能推动工作上台阶。基层学校的党员教育必须要聚焦党员教育新要求并结合教育内部真问题，采用大局思维的方式认识教育的意义，细化教育的环节，抓好教育实践。

其实，我们党从建党以来，就注重从思想上、组织上、作风上等对党员进行系统教育。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的中国共产党，实施了在人民群众中进行勤俭节约与劳动奉献教育、在知识分子中进行艰苦奋斗教育、在抗美援朝战争中开展勤俭奉献与艰苦作战教育、在党员干部中开展拒腐防变教育与政治本色教育,极大地推动了社会主义革命和建设的顺利进行。

现阶段，从国家层面看，改革开放仍需攻坚，转型升级遇到阵痛，全球经济继续降温，周边国家和地区风云跌宕，实现中华民族伟大复兴，需要加强党的领导，拥戴党的领导核心，思想建党、制度建党和整风治腐等是一项长期工作。从基层学校看，创新教学模式、改革学习方式、转变育人载体、聚焦核心素养、培养核心价值观、驾驭信息化和国际化形势等有着很大的开拓提升空间。如何让党员和干部发挥改革创新的领军作用，一是要创新教育模式进行党员教育。现在的党员教育活动容易重呆板学习，轻实践展示；重大会集中，轻个性示范；重传达精神，轻联系实际；重术语记忆，轻领悟理解；重内部行动，轻社会活动。教育系统的党员教育，必须聚焦教育内部的相关规律和问题，要从党员教育的必要性、教育方式的多样性、组织生活的保障性和政治活动的实效性上下功夫，创新教育模式。下一步的教育活动，要让所有党员，特别是基层党的书记或宣传骨干在理念上具有前瞻性，思维上具有创新性，行动上具有规范性，成果上具有示范性。二是要区别概念关系进行党员教育。从基层实践看，党建工作不等于党务工作，党员教育不等于党员学习，党委工作安排不完全是支部工作要求。我们要依据学校的特点,组织系列化的教育活动，如果党建工作不站在一定的高度，就把握不住党员教育的针对性，甚至偏离政治方向，忽视问题现象，那就谈不上党员教育的实效性。“两学一做”是当下的党建抓手，如何“真学真做”，那是永恒的实践主题，教育活动结合教育工作的本质才能产生党建品牌，教育内容触及教师灵魂才有作用，构建党委顶层设计、支部分头实施、党员全体参与的教育实践活动空间很大。三是要聚焦教育改革趋势进行党员教育。教育要解决的问题是要改革课堂即解题、教学即考试、教研即数据统计等片面行为。教育的质量似乎成了人人都谈的一样东西—分数；注重立德树人、体现传统文化、增加游学旅行、聚焦核心价值观等好像离教师的本职工作有一定的距离，所以我们必须从党员教师抓起，从理念上真正去除教改中“库存”的东西。下一步，鼓励教学自创、聚焦集中研讨、关注每个学生是新一轮教改趋势，尤其是在我们泰州全面实施“走班选课”、“泰微课”、“核心素养课程化”等教育创新面前，做合格党员赋予了新的使命，进行党员教育成为了迫切需要。

二、党员教育格局要强化新理念、新任务下的顶层设计

“构建开放共享的党员教育新格局”中的“新”是基于“两学一做”新要求的“新”，是面向未来五年新改革的“新”，是聚焦《准则》、《条例》新约束的“新”，是党建管理出现新体制、新机制、新效能的“新”。新格局就是要构建思想上、行动上和作风上的立体式教育，就是要营建理念大提升、体验大探索、作风大转变的新气象，就是要体现集中教育与集体行动相结合的总设计，但必须从理念上注重政治教育与业务培训相结合，推进教育改革大讨论、大实践和大创新。

1.用创新的理念推动教学方式变革

有人提及屠呦呦无博士学位、无留洋背景、无院士头衔，却获得了举世瞩目的诺贝尔奖，并提问了“在创新理念的背景下，基础教育如何培养创新人才？”，其实，培养创新人才，要从教育自身创新做起，教育的创新就得从教学开始，不同的教学方式就会使学生形成不同的思维方式，思维方式的不同决定了一个人创新潜质。当然创新人才不一定都要有创新发明，其实人类生活的每一个细节都充满了创新，困境中能快乐的度过难关就是一种创新。现在，大家都知道要搞课程改革、教学改革，但就是好像搞不透，原因是创新理念没有生根，底气不足，更没有辐射氛围，只是为教学谈教学，缺少配套的评价转型、样板变革和人力资源重组，比如将“游学旅行”纳入教学计划就需要创新家校统筹、教学安排和课程管理等环节。

2.用协调的理念推动办学方式转型

教育需要城乡协调、区域协调、校际协调、幼小中协调以及办学、教学、升学内部关系协调等等，虽然协调的调控在顶层，但落实在基层，从基层学校的办学角度出发，“落实在基层”可以大有作为，这就要用“主体地位”、“主体责任”、“主体意识”等来要求校长。过去有“成败论英雄”之说，但现在还需要有“成功不必在我”的协调境界，成与败本身就存在一个认识上和评价上的协调关系，关键要看有没有按照教育规律办事，有没有要用民生工程的思维来推进办学方式转型。培养每个人成才的教学观、评价观等需要进行系统的认识重建，特别是在学生成长的职业规划、高校选择、普职定位和专业融合等方面，人才培养的协调空间很大。

3.用绿色的理念推动校园文化重建

2006年，教育部明确提出校园文化的核心要素是指向“活动、风气和环境”。活动指向教师的教学、教研、培训活动和学生的校内外实践体验活动、社团讲演活动、体艺科技活动等，现在各个学校不仅有美丽的物质环境，还具备了信息化的学习环境，如果用绿色的理念来看校园文化，那就要聚焦校园是否有歌声、笑声、呐喊声，办学是否体现信息化、现代化和国际化，教学是否把学生的生活、学习、活动过程转化为学习的课程。我们的校园应该属于每一类学生，校园应该成为每一个学生都能找到成就感的成长园区。然而，我们很容易把学校办成是教室加油印室的地方，未来的趋势应该是校园处处是“教室”，社会处处象“学校”，所以，绿色理念呼唤校园文化的重建。

4.用开放的理念推动教研活动升级

以习近平同志为核心的党中央，全面实施了“一带一路”、自由贸易区等国家战略措施，发展了更高层次的开放型经济，积极参与了全球经济治理和公共产品供给，提高了全球经济治理中的制度性话语权，形成了深度融合的互利合作格局。这一格局的形成对我们基层组织确定党员教育的目标、内容、措施具有很强的指导意义。“十三五”的教育发展将是以信息化为基础的教育现代化快速实现的过程。学校需要“课堂、课程、课题融合互动”的内涵态势，教学要有特色鲜明的品牌优势，教研要有“拉得出、打得准、叫得响”的教研气势，关键靠师资队伍的专业再提升。要适应未来教改、考改、录取改革的新形势，就要用开放的胸怀改革现有教研体系，重建学校教研文化，开放“所有人”课堂，突出“具体问题”导向，保障定点集中研讨，构建学习共同体，聚焦教学自创，要实现这一目标，实施党员带头，加大教育引导是大势所趋。

5.用共享的理念推动学生差异发展

在一所学校里，学生是有差异的，校际间的学生更是有差异的，如何让每一个学生都能共享学校的各种资源，共享各种活动的平台，共享成功的喜悦，共享青春的快乐，共享不一样的精彩，我们得师生共同创造课程，关注每个学生。然而，我们还是觉得在中学阶段，“学习成功”总是属于部分学生，有的学生从幼儿园开始，就被刻上了“失败者”的烙印，这是我们教育改革中值得去除的又一个“库存”，如果用共享的理念推动学生的差异发展，我们必须改革评价方式，让每一个学校的每一个学生都能共享彼此的成功、喜悦、活力和精彩。共享的理念不是虚无缥缈的东西，就是要求我们创建“人人成功的校园”-“A school without failure”，“人人成功”不是人人考上清华、北大，而是人人都有成就感，教育就是把每个学生塑造得看见自己的价值。

在这新的形势面前，做合格党员永远在路上，因为我们需要通过教育活动来接长“党员干部不愿去薄弱学校任职”、“党员教师不愿接受基础差的学生执教”这个“短板”。

三、党员教育路径要体现新常态、新发展下的立体展开

我们泰州二中是一所百年老校，党员总数达105人，研究生学历党员达18人，党员在教育教学过程中发挥的作用较大，曾获市级党员示范岗荣誉称号。在征集的“党员思想动态调研表”的填写内容来看，党员的心态比较健康求进，对“两学一做”活动认可度和参与度较高，对党员的教育活动、学习形式、实践载体等提出了很多科学可行的建议。

一是要在常态组织生活中开展学习领悟行动。习近平总书记2016年的七一讲话提出：不忘入党初心，不悖入党誓词。坚持政治路线、组织路线、思想路线、群众路线。把落实民主集中制作为重点，把严格党的组织生活作为途径，把严明党的政治纪律作为保障，把党风廉政建设和发腐败斗争作为切入点。

现在党员过组织生活总体是好的，有固定时间，有学习内容，有集中要求，及时将中央指示精神宣传到位，贯彻到位，但学校内部的教、学、研、训等活动有时也会影响到组织生活的正常进行，准确地将上级精神联系到自身实际工作的领悟行动还有待进一步加强，组织生活的形式和价值取向还需进一步地协调改进,微信号党小组、学习型朋友圈、党员教育的信息平台还需引起足够的重视和探索，常态化的组织生活需要区域化、制度化、规范化地保障和加强。二是要在特色品牌创建中进行实践体验行动。党员受教育的路径可以在自我约束、互相教育、社会实践中立体交错，但现在的党建特色品牌创建形式比较僵化，内涵比较牵强，影响内驱不足，党建的保障作用、监督功能、示范引领等有待提升，主要原因是党建品牌的存在缺失常态，品牌影响的时效没有长远，品牌的表现形式不是党员群体的真实写照，品牌设计的理念缺少实践体验行动，或没有自我提升作用，或是没有影响辐射作用。要过群众路线关，就得与群众同吃、同住、同生活，按照“三同”要求设计实践体验行动，既具有教育的针对性，也具有全员化的可操作性，可以让党员自主申报，支部统一协调，党委统一安排，创新过程与结果相关联的党员实践体验教育行动。三是要在创先争优评比中实施业绩展示行动。现在为什么一搞到职称评审、岗位设置、绩效考核就矛盾较大，甚至有很多的党员同志也不能认同，问题出在大家对“业绩”的理解上，普遍认为教师的业绩就是上课多，所教班级考试分数高，至于师德表现、党性修养、育人管理、教研成果、个人发展、创新影响、实践参与等都是可以忽视或不要的，甚至有人常说“我有课，我没空”等来排斥一些常规的主题教育活动，所以，要建立常态的“创先争优”的机制，明确常态的“创先争优”要求，实施常态的个人业绩展示行动，让大家在互相影响中受启发受教育，让支部工作有抓手有载体，创新争优有应先有氛围。四是要在学习、理解、监督中践行规则条例行动。教育部长陈宝生强调，我们要准确判断形势，科学把握规律，明确任务使命，营造发展生态。我们党员面临的政治形势就是要加强自身修养，转变工作作风，从严落实《准则》、《条例》的要求，“廉洁准则”的要求不仅在于经济上廉洁，而且还在于思想上廉洁和精神上廉洁，就是要求党员做人清白，做事奉献，要求党员干部为官讲德，齐家立规。“处分条例”要求广大党员干部要有的铁的纪律，要有铁的任务使命，就是要遵守“六大纪律”，即：讲政治纪律，保证各种言论不反动；讲组织纪律，杜绝不民主、不执行、不报告；讲廉洁纪律，坚持用权不为私；讲群众纪律，聚焦为民不做假；讲工作纪律，就是狠抓落实，令行禁止；讲生活纪律，就是要中规中矩，本分低调。现在，各校党组织都新成立了纪委，配备了专职纪检监察员，如何体现《准则》、《条例》的堤坝和红线功能，那就要充分发挥好各校纪委的积极作用，建立健全好纪检监察的体制和机制运行模式，确立“对事不对人”的问题导向，明确“整风不整人”的工作方向，建立“做事先做人”的价值取向，体现基层党组织纪委的纪律约束作用、监督教育作用和作风纠偏作用。

总的来说，要构建开放共享的党员教育新格局，基层组织要有新作为，着力点在于顶层设计，不依赖党员的自学来实现，没有科学的顶层设计就没有具体的主体责任，党员干部就不能从办学、教学、升学的大局高度去攻克改革的难点；不从 “五大理念”全局的高度去认识教育规律，就不会产生“开放共享”党员教育效果，关键点是要聚焦如何提升理念，如何从党员教育的目标、内容、措施等方面落实系统的思想建设布局。

（编辑：heshixiang）